Mức phạt không lập hóa đơn khi bán hàng hóa dịch vụ 2026
02:05:00 19/05/2026
Xử phạt hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa dịch vụ mới nhất năm 2026 sẽ thực hiện theo quy định tại Nghị định 130/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 125/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/01/2026.
Tổng quan về phạt vi phạm hành chính về hóa đơn:
- Trước ngày 16/01/2026: Thực hiện theo Nghị định 125/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn (ban hành nagỳ 19/10/2020, có hiệu lực từ ngày 05/12/2020), đã được sửa đổi bổ sung tại Nghị định 102/2021/NĐ-CP.
- Từ ngày 16/01/2026 trở đi: Nghị định 310/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 125/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn trong đó có nội dung về mức xử phạt hành vi không lập hóa đơn, (Nghị định 310/2025/NĐ-CP ban hành ngày 02/12/2025, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/01/2026).
Mức phạt không lập hóa đơn khi bán hàng hóa dịch vụ ở từng giai đoạn như sau:
1. Mức phạt hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa dịch vụ áp dụng từ ngày 16/01/2026 trở đi:
Thực hiện theo quy định tại Điểm b Khoản 14 Điều 1 Nghị định 310/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 16/01/2026 thì tùy theo số lượng hóa đơn không lập mà có từng mức phạt cụ thể như sau:
|
STT |
Hành vi |
Mức phạt |
|
1 |
Không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định 01 số hóa đơn |
Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng |
|
2 |
Không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định từ 02 số hóa đơn đến dưới 10 số hóa đơn |
Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng |
|
3 |
Không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định từ 10 số hóa đơn đến dưới 20 số hóa đơn |
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng |
|
4 |
Không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định từ 20 số hóa đơn đến dưới 50 số hóa đơn |
Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng |
|
5 |
Không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định từ 50 số hóa đơn trở lên |
Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng |
Lưu ý: Theo quy định tại điểm a Khoản 3 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 4 của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP thì:
Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn để giao cho người mua (bao gồm cả các trường hợp hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu, hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng hóa dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa)
Vậy là: Ngoài việc phải lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ ra thì người bán còn phải lập hóa đơn trong các trường hợp khác như: hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu, hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ
Đối với các trường hợp này mà doanh nghiệp không lập hóa đơn thì sẽ bị xử phạt như sau:
|
STT |
Hành vi |
Mức phạt |
|
1 |
Không lập hóa đơn đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa 01 số hóa đơn. |
Phạt cảnh cáo |
|
2 |
Không lập hóa đơn đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa 02 số hóa đơn đến dưới 10 số hóa đơn. |
Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng |
|
3 |
Không lập hóa đơn đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa từ 10 số hóa đơn đến dưới 50 số hóa đơn. |
Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng |
|
4 |
Không lập hóa đơn đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa từ 50 số hóa đơn đến dưới 100 số hóa đơn. |
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng |
|
5 |
Không lập hóa đơn đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa từ 100 số hóa đơn trở lên. |
Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng |
2. Mức phạt hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa dịch vụ áp dụng trước ngày 16/01/2026:
Thực hiện theo quy định tại khoản 5, điều 24 của Nghị định 125/2020/NĐ-CP như sau:
5. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ cho người mua theo quy định, trừ hành vi quy định tại điểm b khoản 2 Điều này:
Trong đó: điểm b khoản 2 Điều 24 của Nghị định 125/2020/NĐ-CP như sau:
2. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.500.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Không lập hóa đơn tổng hợp theo quy định của pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
b) Không lập hóa đơn đối với các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động, trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ, tiêu dùng nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất.